ПРОЕКТ ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА N 66299-5 “ОБ ОХОТЕ” (внесен депутатами Государственной Думы ФС РФ Н.В. Комаровой, В.С. Тимченко, С.И. Сметанюком, И.И. Квиткой, А.Г. Шишкиным, Е.А. Туголуковым, О.И. Денисенко, А.Б. Чиркиным, В.А. Пехтиным, В.И. Усольцевым, В.

Законопроектом N 66299-5 определяются правовые основы государственного регулирования и осуществления деятельности в области использования и охраны охотничьих ресурсов.

По мнению разработчиков, принятие законопроекта позволит создать четкую законодательную основу ведения охотничьего хозяйства, установить на законодательном уровне порядок организации охоты, обеспечить реализацию права граждан на доступ к охотничьим ресурсам, гарантировать сохранение охотничьих ресурсов и среду их обитания, а также устранить существующие пробелы и коллизии в законодательстве, направленном на регулирование вопросов данной сферы правоотношений.

Законопроект регулирует отношения в области охоты (использования и охраны охотничьих ресурсов). Им указывается, что отношения, касающиеся оборота охотничьих ресурсов, регулируются гражданским законодательством, если иное не предусмотрено его положениями.

Законопроект N 66299-5 регламентирует вопросы государственного мониторинга, государственного учета, государственного кадастра объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты; нормирования и государственного контроля в области охоты.

Охота рассматривается в законопроекте как особая форма хозяйственной и рекреационной деятельности, как компонент системы комплексного природопользования и как эффективный метод охраны охотничьих животных и среды их обитания.

На законодательном уровне дается определение понятия охотничьего хозяйства, видов охоты, продукции охоты, правилам охоты; приведены перечни диких животных, отнесенных к объектам охоты; охотничьих животных, добыча которых без разрешения на добычу охотничьих ресурсов запрещена; лимиты добычи охотничьих ресурсов, порядок и сроки охоты; приостановление и ограничение хозяйственной и иной деятельности, причиняющей вред охотничьим ресурсам и среде их обитания, а также порядок ведения охотничьего хозяйства.

Законопроект устанавливает, что споры в области охоты разрешаются в судебном порядке; лица, виновные в нарушении законодательства в области охоты, несут административную и уголовную ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Также законопроектом определяется обязанность граждан и юридических лиц возместить в полном объеме вред, причиненный охотничьим ресурсам и охотничьим угодьям, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации; при этом таксы для исчисления размера взыскания за вред, причиненный охотничьим животным, утверждаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Разработчики полагают, что принятие законопроекта N 66299-5 позволит решить целый ряд задач правового, экономического, экологического и социального характера. Так, по их мнению, принятие данного законопроекта позволит обеспечить создание четкой нормативной правовой базы в области охоты и охотничьего хозяйства, на основе которой функционирует система подзаконных нормативных правовых актов; будет способствовать устранению излишних административных барьеров и процедур; развитию саморегулирования, повышению роли саморегулируемых организаций охотников в области охоты и ведения охотничьего хозяйства; устранению юридических коллизий и пробелов; рациональному использованию и воспроизводству охотничьих животных; сохранению и приумножению национальных охотничьих традиций; ведению учета численности охотничьих животных; сохранению и улучшению среды обитания охотничьих животных; проведению биотехнических, ветеринарно-профилактических и противоэпизоотических мероприятий; развитию предпринимательской деятельности в области охоты, в том числе малого предпринимательства; предоставлению гражданам охотничьих услуг, а также повышению экономической эффективности работы охотничьего хозяйства.