По мнению разработчиков, внесение законопроектом N 51207-5 изменения в часть 9 статьи 35 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции” способствует формированию единой практики применения части 9 статьи 35 вышеназванного Федерального закона, а также предоставлению антимонопольным органам полной и достоверной информации о состоянии конкуренции на финансовых рынках, поскольку действующая редакция указанной статьи Федерального закона “О защите конкуренции” не позволяет финансовым организациям единообразно толковать закон и исполнять обязанность по направлению уведомлений о достигнутых соглашениях в антимонопольный орган.

В соответствии с положениями законопроекта финансовые организации обязаны направлять в антимонопольный орган уведомления обо всех соглашениях, достигнутых в письменной форме между ними или с федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции”. Исключения из вышеназванного правила составляют:

1) соглашения между финансовыми организациями, не являющимися конкурентами, если стоимость активов каждой из них по бухгалтерскому балансу по состоянию на последнюю отчетную дату, предшествующую дате достижения соглашения, не превышает величину, установленную Правительством Российской Федерации;

2) соглашения между финансовыми организациями, которые не связаны с оказанием финансовых услуг третьим лицам;

3) соглашения, являющиеся договорами о предоставлении финансовых услуг, а также соглашения, заключение которых предусмотрено договорами о предоставлении финансовых услуг;

4) соглашения, являющиеся договорами, заключаемыми финансовыми организациями в процессе обычной хозяйственной деятельности;

5) соглашения о расторжении или продлении срока действия ранее достигнутых соглашений;

6) соглашения об изменении ранее достигнутых соглашений, не предусматривающие изменения существенных условий ранее достигнутых соглашений;

7) соглашения, являющиеся предварительными договорами и не содержащие иных обязательств сторон, кроме обязательства заключить в будущем основной договор на условиях, предусмотренных предварительным договором.

Законопроект N 51207-5 обращает внимание, что финансовые организации, не направившие в антимонопольный орган в соответствии с частью 9 статьи 35 Федерального закона от 26 июля 2006 года N 135-ФЗ “О защите конкуренции” уведомления о соглашениях, достигнутых до вступления в силу проекта данного Федерального закона, освобождаются от обязанности по направлению в антимонопольный орган уведомлений об указанных соглашениях.

Таким образом, как полагают разработчики законопроекта, его принятие будет способствовать четкому определению круга соглашений, о которых необходимо уведомлять антимонопольные органы, добросовестному исполнению финансовыми организациями обязанности по направлению уведомлений о достигнутых соглашениях, установлению единообразного подхода к применению Закона.