Законопроект N 421924-4 вносит изменения в статью 16 Федерального закона от 17 июня 1996 года N 74-ФЗ “О национально-культурной автономии”.

По мнению разработчиков, принятие законопроекта N 421924-4 обусловлено возрастанием роли институтов гражданского общества, в том числе национально-культурных автономий, в условиях развития правового демократического государства, и, как следствие, необходимостью восстановления существовавшей ранее возможности финансирования деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий, из средств федерального и местных бюджетов.

Как отмечают разработчики вышеназванного законопроекта, одним из факторов снижения уровня межнациональной напряженности и конфликтности является реализация целевых программ этнокультурного развития, а также мероприятий в области культуры, образования и благотворительных мероприятий. Разработчики обращают внимание, что национально-культурные автономии активно участвуют в их реализации как на федеральном уровне, так и на уровне субъектов Российской Федерации и муниципальных образований, однако лишены возможности финансирования деятельности, связанной с реализацией прав национально-культурных автономий, в том числе и на участие в реализации целевых программ, из средств федерального бюджета и местных бюджетов.

Законопроект N 421924-4 предусматривает финансирование деятельности, связанной с реализацией прав федеральных национально-культурных автономий, за счет средств федеральных национально-культурных автономий, их учреждений и организаций, частных лиц.

Как отмечается в положениях законопроекта, финансирование и поддержка федеральных национально-культурных автономий также возможны за счет средств федерального бюджета, в то время как финансирование деятельности, связанной с реализацией прав региональных национально-культурных автономий, происходит за счет средств региональных национально-культурных автономий, их учреждений и организаций, частных лиц, а также за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации.

Законопроект определяет, что органы государственной власти субъекта Российской Федерации решают самостоятельно за счет средств бюджета субъекта Российской Федерации (за исключением субвенций из федерального бюджета) вопросы поддержки региональных и местных национально-культурных автономий, поддержки изучения в образовательных учреждениях национальных языков и иных предметов этнокультурной направленности в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 1999 года N 184-ФЗ “Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации”.

Законопроектом предусматривается возможность финансирования деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий, за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов, а также средств местных национально-культурных автономий, их учреждений и организаций, частных лиц.

Законопроект допускает финансирование создания условий для осуществления деятельности, связанной с реализацией прав местных национально-культурных автономий, оказанием содействия национально-культурному развитию народов Российской Федерации и реализации мероприятий в сфере межнациональных отношений в соответствующих муниципальных образованиях органами местного самоуправления в порядке, предусмотренном Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”.